ECES a co-développé une méthodologie sur la "Médiation de la paix pour les processus électoraux", qui est la première contribution pratique pour guider les acteurs de la médiation et du soutien électoral sur les opportunités et les risques de soutenir, financer ou conduire la médiation de paix dans les processus électoraux.
Alors que la médiation est souvent un processus ouvert dans lequel on s'engage librement, largement dicté par l'engagement et la volonté des parties au conflit, les processus électoraux, en revanche, sont jalonnés de nombreuses dates butoirs et se déroulent selon un calendrier électoral qui ne peut souvent pas être modifié : le calendrier électoral demande au soutien de la médiation de s'inscrire dans un cadre qui ne lui est pas forcément familier.
La méthodologie est basée sur des cas concrets de médiation de la paix dans des processus électoraux afin de tirer des leçons des risques communs et des fenêtres d'opportunités pour le règlement des conflits autour du cycle électoral. Il comble ainsi une lacune importante en offrant des conseils concrets lors des tentatives de médiation - ou de soutien aux efforts de médiation de paix dans les processus électoraux ou les crises qui surviennent ou s'aggravent en raison d'élections entachées d'irrégularités.
La méthodologie analyse les opportunités et les risques de la médiation de la paix dans les processus électoraux avec une précision sans précédent. Elle utilise le cycle électoral, et chacune de ses phases, les systèmes électoraux et les cadres juridiques communs pour examiner les points d'entrée potentiels - et les obstacles à éviter pour les efforts de médiation de paix. La méthodologie examine également le vocabulaire électoral et de médiation et suggère des moyens de rendre le langage des acteurs électoraux et de médiation plus sensible aux conflits.
Le soutien à la médiation - et les acteurs de la médiation - dans les processus électoraux négligent parfois les aspects techniques des élections dans les pays fragiles, en particulier le cadre juridique et le système électoral ainsi que le calendrier électoral. Les acteurs de la médiation sont susceptibles de mal évaluer les points d'entrée pour résoudre ou désamorcer le conflit, mais ils peuvent également être limités dans l'évaluation et la prévention des risques majeurs qui semblent plus évidents pour les experts électoraux. Ces derniers n'ont toutefois pas le mandat pour conseiller ou s'engager activement dans les processus de médiation.
La méthodologie de la médiation de la paix dans les processus électoraux ne suggère pas que les acteurs électoraux et de la médiation doivent se coordonner ou interagir d'une manière particulière : il y a des sensibilités autour des perceptions d'impartialité puisque les deux volets d'activités sont des processus politiques très sensibles. Pour pallier le fait qu'il peut y avoir de fortes sensibilités sur le terrain qui justifient une distance entre les acteurs de la médiation et les acteurs électoraux - du moins ceux qui sont commissionnés, affiliés ou engagés directement par l'UE ou par des activités financées par l'UE (ou par ses États membres) - cette méthodologie vise à donner aux acteurs des deux côtés suffisamment d'informations pour qu'ils ne manquent pas des risques ou des opportunités évidents de règlement des conflits dans les processus électoraux.
Notre méthodologie peut être structurée comme un programme de formation et proposée en coaching personnel ou à un groupe plus large. La méthodologie de la médiation de la paix dans les processus électoraux est une lentille qui peut être appliquée à n'importe quel contexte afin d'offrir des conseils plus concrets et pratiques pour voir - et développer les opportunités de règlement rapide des conflits - et éviter les pièges courants à la fois dans la médiation et le soutien électoral. En tant que telle, la méthodologie est bien adaptée pour compléter l'analyse des conflits.
L'ECES a collaboré avec Victoria Florinder, experte Senior en médiation électorale et de paix, pour développer la méthodologie de médiation de paix dans les processus électoraux.
