ECES annonce le lancement de sa dernière publication. "Défis et opportunités pour la mise en œuvre du vote électronique au Nigeria : leçons des expériences internationales".
Cette publication a été rédigée dans le cadre du suivi de la conférence de l'EMB sur les "Opportunités et défis de l'utilisation de la technologie dans les élections - Expériences de l'Afrique de l'Ouest et du Sud", qui a été organisée conjointement par le Réseau des commissions électorales de l'ECONEC (ECONEC, la Commission électorale nationale indépendante (CENI Nigeria) et l'ECES, du 9 au 11 avril 2018 à Abuja.
Ce document de politique générale vise à contribuer au discours actuel sur l'approfondissement du déploiement des TIC (Technologie de l’information et de la communication) dans les élections par la mise en œuvre potentielle du vote électronique, du vote électronique ou de la transmission électronique des résultats avant les élections générales du Nigeria en 2023 et au-delà. Ce document, qui s'appuie sur des expériences internationales, vise à mettre en évidence les conditions de réussite ainsi qu'à identifier les défis potentiels qui peuvent avoir un impact sur la mise en œuvre d'un système de vote électronique.
S'agissant d'une étude qualitative visant à présenter et à analyser les options politiques, le document a adopté une combinaison d'examens documentaires, d'entretiens avec les principales parties prenantes et d'études de cas pour mettre en évidence les questions saillantes qui prévalent dans la mise en œuvre du vote électronique. Les expériences de quatre pays ayant des attributs démographiques et un contexte électoral similaires, à savoir la Namibie, le Brésil, l'Inde et l'Indonésie, ont été examinées et des leçons ont été tirées pour l'expérience nigériane.
Sur la base des approches comparatives du vote par voie électronique et de l'état des lieux au sein de la CENI, l'étude formule 28 recommandations, parmi lesquelles :
- Il est nécessaire de clarifier le modus operandi pratique concernant la phase de dépouillement des bulletins de vote et de sensibiliser le public sur la question de savoir si le processus de collationnement comprendra un dépouillement manuel des traces écrites avant la transmission du résultat électronique ou non, en fonction également des dispositions de la nouvelle loi, une fois adoptée. Les agents des partis et le public participent activement à cette phase et doivent être informés et éduqués de manière adéquate sur le processus, afin d'atténuer les risques d'absence de communication.
- L'engagement continu des institutions publiques qui peuvent fournir un soutien pour la mise en œuvre du vote électronique, comme la Commission nationale des communications, l'Agence nationale de développement des technologies de l'information, le Nigerian Communications Satellite (NigComSat), etc., doit être soutenu car elles possèdent des infrastructures clés qui peuvent améliorer la mise en œuvre d'un tel système.
- Il est nécessaire que la CENI présente une évaluation de son niveau de préparation au vote électronique ainsi qu'une analyse des implications budgétaires des EVM envisagés et des sources de financement.
- Des efforts constants doivent être déployés pour s'assurer que les partis politiques et leurs représentants, ainsi que le grand public, sont familiarisés avec la méthodologie et les processus du vote électronique afin de favoriser la compréhension et de renforcer la confiance. La CENI pourrait envisager la réalisation périodique d'un audit/confiance du service public, sur le modèle brésilien, comme l'une des stratégies de sécurité pour le vote électronique. Par conséquent, un système d'inspection robuste, qui impliquera davantage de parties prenantes, y compris des représentants des partis politiques, des OSC et d'autres parties prenantes, devrait être mis en place à toutes les étapes du processus de vote électronique, en " ouvrant les livres ", en permettant aux parties prenantes externes d'examiner le logiciel déployé et de tester les systèmes avant les élections.
- Pour réduire le coût des élections à long terme et justifier l'énorme investissement initial, la technologie du vote électronique devrait être réutilisable, même si elle doit être ajustée ou reconfigurée, pendant au moins quatre cycles électoraux ;
- Des efforts doivent être faits pour s'assurer que les lois sur le vote électronique sont dépourvues d'ambiguïté et suffisamment complètes pour éviter les litiges persistants après l'adoption et l'élection, y compris l'audit préalable obligatoire de la technologie utilisée pour les opérations électroniques (comme c'était le cas en Catalogne) et l'audit postérieur des résultats (audits de limitation des risques (RLA)) ;
- Pour faciliter un processus d'apprentissage dans la mise en œuvre du vote électronique, la CENI devrait adopter une mise en œuvre progressive du vote électronique en commençant par les élections complémentaires avant un déploiement complet lors des élections générales de 2023, à condition que le cadre juridique soit adopté.
- Conformément aux meilleures pratiques internationales, une période préparatoire plus longue pour le déploiement complet du vote électronique devrait être respectée. Dans la plupart des cas, le délai pour la mise en œuvre adéquate des technologies, y compris le vote électronique, se mesure en années plutôt qu'en mois, même pour les projets pilotes.
- Un engagement plus large et continu des parties prenantes impliquant l'Assemblée nationale, les partis politiques, les OSC, les médias, les groupes marginalisés, les agences de sécurité et d'autres acteurs électoraux afin de renforcer l'engagement et l'acceptation du vote électronique, en neutralisant les idées fausses et les résistances. Cet engagement doit être initié dès les premières étapes, et inclure des efforts de transparence sur les aspects technologiques et non techniques.
- Conception et mise en œuvre d'une éducation intensive des électeurs sur la mise en œuvre du vote électronique avec les éléments essentiels suivants:
- Simplification des procédures de vote afin de faciliter la compréhension des procédures de vote par le public ;
- Apaiser et dissiper la peur de l'intimidation qui peut survenir par la transgression du vote secret ;
- Inclusivité du processus de vote électronique pour la participation des personnes vivant avec un handicap.
- Alors que la CENI étudie les différentes options en vue de la mise en œuvre d'une solution de vote électronique dans le cadre de la révision en cours du cadre juridique électoral qui devrait également ouvrir la voie à sa mise en œuvre, il est important de garder à l'esprit que la technologie, même à son meilleur, ne fournit pas une solution complète de bout en bout aux défis électoraux, car il existe d'autres aspects, y compris l'interface humaine avec la technologie, qui doivent être soigneusement gérés. Les systèmes électoraux basés sur la technologie doivent être capables de gérer et de créer la synergie nécessaire entre les personnes, le processus et la technologie (PPT).
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