PEV Ethiopie

PEV- Ethiopie (Prévention, atténuation et gestion des risques liés aux élections) 

L'appui à la démocratie est au cœur de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC) ainsi que de l'UE et de la coopération au développement de l'UE avec ses pays partenaires. L'UE apporte un soutien important aux initiatives et aux programmes qui visent à développer et à consolider les droits de l'Homme, les institutions démocratiques et l'État de droit dans les pays partenaires.

Depuis le début des années 1990, une clause relative aux droits de l'homme est incluse dans tous les accords de l'UE avec les pays partenaires, notamment l'accord de Cotonou (2000) avec les pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP), établissant ainsi le Fonds européen de développement (FED).

L'UE en Ethiopie et l'Allemagne ont l'intention de mettre en œuvre une stratégie d'appui à long terme dans le cadre du développement démocratique et d'appui à la bonne gouvernance. Les actions en faveur de la démocratisation et du respect des droits de l'homme, y compris le droit de participer à la mise en place de gouvernements par le biais d'élections libres et équitables, peuvent apporter une contribution majeure à la paix, à la sécurité et à la prévention des conflits.

Dans ce contexte, l'UE a établi un "package démocratique" composé de quatre interventions différentes liées au contexte global des élections générales de 2020, pour une enveloppe approximative de 22,95 millions d'euros :

• Réponse européenne a l'appui au cycle électoral en Éthiopie (EURECS Éthiopie) (16,55 millions d'euros, financé par l'Union européenne dans le cadre du Fonds européen de développement (FED) et par KFW au nom du gouvernement allemand et mis en œuvre par ECES) ;
• Prévention, atténuation et gestion des conflits liés aux élections et a la potentielle violence (PEV-Éthiopie) (3,6 millions d'euros, financé par l'Union européenne dans le cadre de l'IcSP-FPI et mis en œuvre par le Centre européen d'appui électoral (ECES) ;
• Appuyer le dialogue entre les partis politiques éthiopiens (1,8 million d'euros, financé par l'Union européenne dans le cadre de l'IcSP-FPI et mis en œuvre par l'Institut néerlandais pour la démocratie multipartite (NIMD)) ;
• Création d'un environnement propice à un dialogue inclusif et fondé sur la connaissance du processus politique en Éthiopie (1 million d'euros, financé par l'instrument contribuant à la stabilité et à la paix de l'instrument de politique étrangère (IcSP-FPI) et mis en œuvre par International IDEA.

Dans ce cadre, le projet Prévention, atténuation et gestion des conflits et des violences potentielles liés aux élections (PEV) Éthiopie a été lancé en juin 2019. Ce projet de 3,6M EURO est financé par l'Union européenne dans le cadre de l'IcSP-FPI.

Le projet PEV est mis en œuvre en synergie avec le projet EURECS lancé à Addis-Abeba en octobre 2019, pour une période de 36 mois, financé par l'Union européenne au titre du FED pour un montant global de 7M EURO, et par la KFW (Banque allemande de développement) pour le compte du gouvernement allemand pour un montant global de 9,55M EURO. Les deux projets PEV et EURECS s'appuient sur des missions d'identification et de formulation menées par ECES en décembre 2018, puis sur une présence soutenue du personnel d'ECES en Éthiopie. Le travail conçue par ECES garantit que les actions d'EURECS-Éthiopie complètent celles du projet PEV-Éthiopie. Pris ensemble, les deux projets offrent un soutien qui renforce les objectifs de l'un et de l'autre et abordent les éléments internes et externes au cycle électoral et ciblent tous les acteurs électoraux les plus pertinents.

Le projet vise à établir une coalition d'acteurs non étatiques (ANE) partageant les mêmes idées afin de renforcer leur voix dans les processus politiques et électoraux en Éthiopie. La coalition d'ANE est dotée de capacités et bénéficie d'une assistance étroite pour mener à bien ses activités de prévention, d'atténuation et de gestion des conflits et de la violence liés aux élections de 2020, et d'en garantir la durabilité. L'action vise à combler un vide créé dans le pays au cours des dernières décennies en utilisant les élections de 2020 comme plate-forme où les compétences nouvellement acquises peuvent être testées. À la lumière du processus de réforme et de l'espace ouvert aux ANE, il est essentiel que ces acteurs reçoivent un soutien substantiel pour mener cette action même apres le cycle électoral de 2020. 

La coalition des ANE sera le principal mécanisme de mise en oeuvre des activités, ceci en étroite colllaboration avec l'ECES. A ce titre, elle recevra un renforcement des capacités, un soutien institutionnel, mais aussi une formation sur le lieu de travail pour planifier, mettre en oeuvre et enfin évaluer les activités prévues. 

Ces activités s'articulent autour des sept axes suivants :

• Production et diffusion de statistiques simples, présentant un intérêt politique ;
• Création et renforcement des capacités des ANE,  dans l'observation des élections ;
• Amélioration du renforcement des capacités et des compétences en matière de leadership et de gestion des conflits, de surveillance des médias et de journalisme, sans que cela ne se limite à la coalition des ANE ;
• Les activités de prévention, d'atténuation et de gestion des conflits électoraux menées par les ANE, sont couplées à un groupe de coordination et de médiation informel et flexible composé d'anciens ;
• Capitalisation sur les structures d'alerte précoce existantes ; prévention du conflit électoral; mise en place d'un système d'alerte précoce distinct pour les conflits électoraux par la fusion dans ce qui existe déjà et combler les lacunes ;
• Salle d'operations électorale (situation room) dirigée par la NSA ;
• Sensibilisation à l'éducation civique des électeurs et dialogue mené par les ANE avec les structures traditionnelles;  rôle des jeunes dans les messages en faveur de la paix.

N'hésitez pas à consulter le site officiel du projet pour plus d'information : http://democracy-support.eu/ethiopia/.