Le projet "Pro-Electoral Integrity : Projet de soutien à l'intégrité électorale en Afrique" est financé par le ministère italien des Affaires étrangères et de la Coopération internationale (MOFA) et via le Département des affaires politiques, de la paix et de la sécurité de la Commission de l'Union africaine (CUA-PAPS) vise à contribuer à la paix et à la sécurité par le développement d'une culture commune de résilience et de valeurs partagées autour de l'intégrité dans les processus électoraux, en renforçant les capacités des OGE africains dans la conduite de leurs propres élections crédibles et inclusives.
Le projet se développe à partir du protocole d'accord signé entre l'ECES et la CUA-PAPS en mai 2021. Suite aux échanges entre l'ECES et l'UA-PAPS, le projet "Pro-Electoral Integrity" a été conçu pour fournir un soutien technique à un large éventail d'acteurs électoraux sur le continent africain avec l'objectif global de contribuer à la conduite d'élections crédibles et inclusives dans les États membres de l'Union africaine, en favorisant la prévention des conflits électoraux et la promotion de l'intégrité électorale.
Le projet a pour objectif global de soutenir la CUA-PAPS afin de renforcer la résilience des organes de gestion électorale (OGE) et des réseaux d'OGE pour contribuer à relever les défis des contextes électoraux afin d'organiser efficacement les élections conformément aux normes nationales et internationales d'élections démocratiques.
Au cours de la première phase du projet, le ministère italien des Affaires étrangères a soutenu la mise en œuvre des activités suivantes de l'UA :
- L'atelier de validation du projet de guide de l'UA sur l'assistance électorale aux États membres à Dakar - Sénégal (mars 2022) ;
- La réunion visait à relancer les 45 OGE membres de l'Association Africaine des Autorités Electorales (AAEA) suite aux pandémies d'Accra - Ghana (mai 2022) ;
- L'atelier des représentants des États membres de l'UA et des experts pour la "Validation de la stratégie de l'UA pour l'inclusion de la Charte africaine de la démocratie, des élections et de la gouvernance dans les programmes scolaires" à Abidjan - Côte d'Ivoire (août 2022) ;
- Un atelier similaire pour valider les "Lignes directrices de l'Union africaine sur les amendements constitutionnels" à Niamey - Niger (août 2022) ;
- Le 6e Forum africain sur la justice transnationale intitulé : "L'état de la justice transnationale en Afrique" (le premier en présence après la pandémie de COVID) à Lomé - Togo (septembre 2022) : Justice transnationale et capital social en Afrique" (le premier en présence après la pandémie de COVID) à Lomé - Togo (septembre 2022) ;
- L'Assemblée générale de l'Association des autorités électorales africaines (AAEA) et le 7e forum continental annuel des organes d'administration des élections de l'Union africaine, intitulé "Renforcer la résilience des organes d'administration des élections pour sauvegarder la démocratie en Afrique", se sont tous deux tenus à Maputo, au Mozambique (novembre 2022).
Grâce à la collaboration fructueuse et efficace entre l'ECES et la CUA-PAPS, le ministère italien des affaires étrangères a décidé de financer la deuxième phase de ce projet. Cette nouvelle phase poursuivra l'important soutien du ministère italien des affaires étrangères et de l'ECES à l'UA en se concentrant sur la prévention des conflits et la construction de la paix après les conflits.
La période de mise en œuvre proposée pour cette deuxième phase est de 12 mois. En particulier, le projet visera à mettre en œuvre les actions suivantes :
- Organisation du 8ème forum continental annuel des OGE au Bénin. Au-delà de la promotion de normes professionnelles et d'une culture commune de prévention de la violence électorale, le succès de cet événement permettra de construire une communauté de dirigeants d'OGE qui partagent des valeurs communes, travaillent conjointement à la consolidation de l'intégrité des élections et se soutiennent mutuellement, en particulier lorsqu'ils sont confrontés à des défis liés à leurs bureaux.
- Dans le même ordre d'idées, le projet soutiendra une série de "missions de soutien par les pairs" afin d'offrir aux dirigeants des organes d'administration des élections la possibilité d'échanger sur les défis et les problèmes potentiels, en s'appuyant sur l'expérience de leurs pairs et sur le soutien moral qu'ils peuvent leur apporter. La pression qui pèse sur les épaules des dirigeants des organes d'administration des élections est telle que ce type de compréhension et d'écoute peut contribuer à faciliter la prise de décisions judicieuses par les dirigeants, tout en protégeant leur indépendance.
- Le projet soutiendra également une formation continentale pour les équipes principales des missions d'observation des élections, dispensée dans les quatre langues officielles de l'UA. Cela permettra à l'Unité de Démocratie et d'Assistance Electorale de l'UA (AUC DEAU) de renforcer sa base de données d'observateurs experts avec des compétences spécialisées dans le domaine juridique, des médias politiques, du genre et de l'administration électorale.
Dans le but de promouvoir à l'échelle continentale les lignes directrices de l'UA sur les amendements constitutionnels et la boîte à outils pédagogique pour les acteurs de l'État de droit, le projet soutiendra le développement et la validation d'autres documents relatifs à la Charte africaine de la démocratie, des élections et de la gouvernance (ACDEG).
Enfin, l'Union africaine organisera le 7e forum continental sur la justice transitionnelle au Maroc. Au-delà de la promotion d'une culture commune de la justice transitionnelle, cet événement permettra de créer une communauté de praticiens partageant des valeurs communes et travaillant conjointement à la consolidation des principes de la justice transitionnelle.
