Il progetto "Pro-Electoral Integrity: Project in Support to Electoral Integrity in Africa" è finanziato dal Ministero italiano degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale (MOFA) e attraverso il Dipartimento Affari Politici, Pace e Sicurezza della Commissione dell'Unione Africana (AUC-PAPS) ha l'obiettivo di contribuire alla pace e alla sicurezza attraverso lo sviluppo di una cultura comune di resilienza e di valori condivisi intorno all'integrità dei processi elettorali, rafforzando le capacità degli EMB africani nel condurre le proprie elezioni credibili e inclusive.
Il progetto si sviluppa a partire dal protocollo d'intesa firmato tra l'ECES e l'AUC-PAPS nel maggio 2021. In seguito agli scambi tra l'ECES e l'UA-PAPS, il progetto "Pro-Electoral Integrity" è stato concepito e progettato per fornire supporto tecnico a un'ampia gamma di stakeholder elettorali nel continente africano con l'obiettivo generale di contribuire alla conduzione di elezioni credibili e inclusive negli Stati membri dell'Unione africana, favorendo la prevenzione dei conflitti elettorali e la promozione dell'integrità elettorale.
Il progetto ha l'obiettivo generale di sostenere l'AUC-PAPS soprattutto per costruire la resilienza degli organismi di gestione elettorale (EMB) e delle reti di EMB per contribuire alle sfide dei contesti elettorali per organizzare efficacemente le elezioni in conformità con le norme e gli standard nazionali e internazionali delle elezioni democratiche.
Durante la prima fase del progetto, il MOFA italiano ha sostenuto l'attuazione delle seguenti attività dell'UA:
- Il workshop di convalida della bozza della Guida dell'UA sull'assistenza elettorale agli Stati membri a Dakar - Senegal (marzo 2022);
- L'incontro mira al rilancio dei 45 membri EMB dell'Associazione africana delle autorità elettorali (AAEA) dopo le pandemie di Accra - Ghana (maggio 2022);
- Il workshop dei rappresentanti degli Stati membri dell'UA e degli esperti per la "Convalida della strategia dell'UA per l'inclusione della Carta africana sulla democrazia, le elezioni e la governance nei programmi scolastici" ad Abidjan - Costa d'Avorio (agosto 2022);
- Un workshop simile per convalidare le "Linee guida dell'Unione africana sulle modifiche costituzionali" a Niamey - Niger (agosto 2022);
- Il 6° Forum africano sulla giustizia transnazionale dal titolo: "Lo stato della giustizia transnazionale in Africa: Giustizia transnazionale e capitale sociale in Africa" (il primo in presenza dopo la pandemia COVID) a Lome - Togo (settembre 2022);
- L'Assemblea generale dell'Associazione delle autorità elettorali africane (AAEA) e il 7° forum continentale annuale degli EMB dell'Unione africana, intitolato "Building Resilience of Election Management Bodies to Safeguard Democracy in Africa", si sono svolti entrambi a Maputo, Mozambico (novembre 2022).
Grazie alla proficua ed efficace collaborazione tra l'ECES e l'AUC-PAPS, il Ministero degli Affari Esteri italiano ha deciso di finanziare la seconda fase di questo progetto. Questa nuova fase continuerà l'importante sostegno del Ministero degli Affari Esteri italiano e dell'ECES all'UA, concentrandosi sulla prevenzione dei conflitti e sulla costruzione della pace post-conflitto.
Il periodo di attuazione proposto per questa seconda fase è di 12 mesi. In particolare, il progetto mira a realizzare le seguenti azioni:
- Organizzazione dell'8° forum continentale annuale degli EMB in Benin. Oltre alla promozione di standard professionali e di una cultura comune di prevenzione della violenza elettorale, il successo di questo evento contribuirà a costruire una comunità di leader degli EMB che condividono valori comuni, lavorano congiuntamente per il consolidamento dell'integrità nelle elezioni e si sostengono a vicenda soprattutto quando affrontano le sfide legate ai loro uffici.
- Allo stesso modo, il progetto sosterrà una serie di "missioni di sostegno tra pari" per offrire ai leader delle EMB che devono affrontare un'elezione l'opportunità di scambiare informazioni su potenziali sfide e problemi, basandosi sull'esperienza dei pari e sul sostegno morale che possono fornire. La pressione che grava sulle spalle dei leader degli EMB è infatti tale che questo tipo di comprensione e di opportunità di ascolto può essere determinante per facilitare i leader nel loro sano processo decisionale, proteggendo al contempo la loro indipendenza.
- Il progetto sosterrà anche una formazione continentale per i nuclei delle missioni di osservazione elettorale, impartita nelle 4 lingue ufficiali dell'UA. Ciò consentirà all'Unità di assistenza alla democrazia e alle elezioni dell'UA (AUC DEAU) di rafforzare il proprio database di osservatori esperti con competenze specialistiche in ambito legale, politico, mediatico, di genere e di amministrazione elettorale.
Con l'obiettivo di promuovere a livello continentale le Linee guida dell'UA sulle modifiche costituzionali e il toolkit pedagogico per gli attori dello Stato di diritto, il progetto sosterrà lo sviluppo e la convalida di ulteriore materiale della Carta africana sulla democrazia, le elezioni e la governance (ACDEG).
Infine, l'Unione africana organizzerà il 7° forum continentale sulla giustizia di transizione (TJ) in Marocco. Oltre alla promozione di una cultura comune della giustizia di transizione, questo evento contribuirà a costruire una comunità di operatori che condividono valori comuni e lavorano insieme per il consolidamento dei principi della giustizia di transizione.
